据西藏疾控中心提供数据显示，2014年1月1日至9月30日，西藏疾控中心疫苗接种室共接种狂犬疫苗8368次，平均每月有180人次被狗咬伤。太多的流浪狗已成为拉萨的城市烦恼，目前，拉萨市流浪犬收容中心已经收留了4115只流浪狗，而且数量仍在增加。
据报道，拉萨市民贡布在晚归途中就曾遭遇流浪狗袭击。贡布说，那只流浪狗见到他后就扑了上来，咬住他的小腿不放；5月的一个晚上，一名女子在拉萨世邦国际花园小区被4、5只流浪狗“围攻”，所幸被小区住户救下……流浪狗除了势大伤人的问题外，它们多以垃圾为食、皮毛肮脏，还会传播疾病、污染环境、影响交通。
为缓解这一“城市烦恼”，减少流浪狗给市民带来的困扰。西藏历史上第一座公共流浪犬收养中心于2013年末正式投入使用，由拉萨市政府投资修建，占地面积达13334平方米，包括犬舍、仓库拌料间、检疫诊疗室、取水泵房、配电房以及管理人员宿舍等，可容纳2000余条流浪犬。
调查显示，拉萨有近37%的市民家中养了狗，有些市民还养了不止1条。这些养狗的家庭中，90%的主人为爱犬接种过疫苗，但仅有42%的主人为爱犬办理了犬证。为什么不给自己的爱犬一个“身份”呢？受访市民给出的理由不一，53%的受访者是不了解办理程序；25%的受访者是因为要带着爱犬来回跑，觉得麻烦；10%的受访者是因为需要一定的花费。
有关人士建议，在现有的流浪狗得到收容后，必须通过相关的法规和措施，明确养狗人的权利与义务，改变有些人“把宠物狗当玩具”、“轻易养随意弃”的观念和态度。在条件具备的情况下，严格实施养犬登记制度，保护狗狗的生存权和相关福利，从源头上减少“流浪狗”，真正建立起人与动物之间的和谐关系，让古城拉萨更文明、更温馨。
